日前，上海市政府正式出台了推进“两个中心”建设的具体实施意见。迈向一流的国际金融中心和航运中心的路线图已显雏形。藉由推进“两个中心”建设政策的出台，上海总部经济发展也进入一个新的阶段，营造一个管理型、研发型的新模式开始引起关注

　　“两个中心”赋予新活力

　　日前，国务院下发了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，首次从国家层面表明了对上海“两个中心”建设的全力支持。这个消息对众多将总部设置在上海的大中型企业而言，无疑是一个福音。

　　5月12日，上海市政府推进“两个中心”建设的具体实施意见全文发布，包括积极推进金融市场体系、金融机构体系建设，大力支持金融产品创新和业务发展、稳步推进金融对外开放、完善金融服务体系、优化金融发展环境在内的六大举措，让各界人士对上海国际金融中心建设有了新的期待。

　　专家指出，上海进一步提升国际金融中心的软、硬环境建设，会吸引更多的优质企业来沪入驻。首先，会吸引更多的金融机构总部“筑巢”，比如银行、证券、保险等综合性机构以及证券交易所、期货交易所、外汇交易中心、黄金交易所等；其次，很多跨国企业和国内优质企业看重上海的金融资源优势，也会纷至沓来。

　　中国人民银行上海总部调研部副主任刘明志日前在“2009年上海总部经济论坛”上，对金融中心与总部经济的关系进行了阐述。“一方面总部企业的大量集聚，需要一个国际金融中心为它服务；另一方面，国际金融中心本身的发展也会促进总部经济的形成。”刘明志认为，推进建设上海国际金融中心，就是支持中资金融机构在沪设立总部，并要把以上海为总部的金融机构分支部门设到境外。另外，还要引导在沪外资金融机构为办理跨境金融业务提供服务，扩大金融市场对外开放，吸引境外企业到上海发行股票、人民币债券，还要建立金融配套服务设施，如人民币跨境清算系统，大力发展会计、审计、法律咨询等相关服务业。

　　国际金融中心建设除了对银行业中的总部企业具有“诱惑力”，对营造健康健全的保险市场也有着十分重要的作用。日前，上海保监局相关负责人在上海金融工作会议上表示，国际金融中心的加快建设，将吸引更多的国内保险机构和国际著名保险机构落户上海，吸引更多的保险资产管理公司和各类保险中介落户上海，吸引更多的保险资金运用中心、研发中心、信息中心、后援中心和培训中心等集聚上海。

　　与此同时，建设航运中心的目标也为上海吸引更多的航运企业和物流企业提供了条件。作为航运业中惟一一家总部设在上海的央企，中国海运集团已经开始“摩拳擦掌”。“公司将‘乘东风’优化航运业的集聚效应。”中海运副总裁张国发表示，作为总部设在上海的“本土企业”，中海运将进一步发挥总部地处上海的优势，加大对上海集装箱枢纽港建设的资源和资金投入，完善国际航线网络覆盖面，支持上海港发展集装箱水水中转和内贸箱业务。

　　张国发认为，国际金融中心和国际航运中心的推进建设，将为公司发展创造更好的机会。比如设立航运产业基金和船舶保险公司，推动船舶融资、海上保险业务、航运资金结算等航运金融业务发展；推进船队结构转型，发展LNG、汽车船运输，同时，在船舶登记注册方面更多地选择上海；借政府扶持先进制造业的政策，加快发展修造船产业等等。

　　对于“两个中心”赋予总部经济的新机遇，上海市政府副秘书长肖贵玉表示，加快“两个中心”建设离不开资金流、信息流、物流和人才流等的大集聚、大流通，这些要素正是总部经济加快发展的重要依托，对总部经济发展会产生较强的吸引力、集聚力、辐射力和带动力。发展总部经济，不仅能加速提升金融、商贸、物流等重点行业的发展内涵，而且能带动信息、航运、会展、旅游、中介、文化娱乐、教育培训等行业的发展壮大，进而形成总部经济区域集聚发展的效应。

摘自：上海金融报 记者李茜